Programa Multinacional FCAS e a debacle do caça de sexta geração europeu

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O Programa Multinacional FCAS e a crescente debacle do caça de sexta geração europeu promovido por Alemanha, Espanha e França se tornaram um dos maiores testes para a indústria de defesa do continente. Idealizado para criar um sistema de combate aéreo de nova geração, o programa acumulou, ao longo de anos, divergências políticas e industriais que, ao fim, teriam levado à sua interrupção, mudando o planejamento estratégico de França, Alemanha e Espanha.

Lançado em 2017 como uma das grandes bandeiras da cooperação militar europeia, o Future Combat Air System (FCAS) pretendia entregar um ecossistema de combate composto por um caça de sexta geração, drones conectados em rede e uma chamada “nuvem de combate”. A intenção era substituir os Rafale franceses e os Eurofighter Typhoon operados por Alemanha e Espanha por volta da década de 2040.

Nas fases iniciais, a iniciativa caminhou com um desenho de responsabilidades considerado equilibrado entre os três principais participantes. A França indicou a Dassault Aviation como líder nacional; a Alemanha fez o mesmo com a Airbus Defence & Space; e a Espanha escolheu a Indra. Esse arranjo previa uma participação próxima de 33% para cada país e investimentos de bilhões de euros nas primeiras etapas do desenvolvimento.

Um projeto marcado por desacordos industriais

Mesmo após os entendimentos alcançados em 2022 para destravar uma longa paralisação, os atritos não foram eliminados. Nos anos seguintes, continuaram as discussões sobre liderança industrial, divisão de tarefas e mecanismos de tomada de decisão - elementos que passaram a pressionar o cronograma originalmente previsto para o avanço do programa.

O nível de tensão subiu quando veio a público que a França buscava ficar com cerca de 80% do projeto. Segundo diferentes fontes do setor, a alteração mudaria a repartição de trabalho acertada no início e encontraria forte resistência de Alemanha e Espanha.

A disputa também apareceu nas falas do presidente e diretor executivo da Dassault Aviation, Éric Trappier, que criticou o modelo de governança do FCAS. “A questão não é se a Dassault abandona o programa, mas se ele pode continuar nessas condições”, disse ao apresentar os resultados semestrais da empresa.

Depois, Trappier voltou ao tema ao defender que o desenvolvimento do New Generation Fighter (NGF) exigia um comando inequívoco. “Não existe nenhum grande projeto industrial que funcione sem um líder claramente identificado. Isso precisa de um arquiteto com capacidade real de decisão”, afirmou, ressaltando os problemas gerados por uma direção compartilhada. Do lado alemão, a partir do Bundestag, alguns deputados alertaram que “se o FCAS se tornar um programa dirigido pela França, mas financiado pela Alemanha, haverá objeções políticas sérias”. Além disso, chegou-se a comentar, no governo francês, em setembro de 2025, que: “Se fracassarmos em chegar a um acordo sobre o FCAS, não há motivo de preocupação, a França já construiu, sabe como construir e construirá um caça por conta própria. ‘Sozinho’ não significa unicamente na França, poderíamos envolver um ecossistema europeu de subcontratados”.

As diferenças políticas aprofundaram a crise

Enquanto o impasse industrial se agravava, a fricção política entre os governos também crescia. A Alemanha reforçava que os acordos intergovernamentais permaneciam como a base vinculante do projeto, ao passo que a França evitava comentar oficialmente várias das versões divulgadas.

Com o passar do tempo, começaram a surgir sinais claros de perda de confiança entre os parceiros. Inclusive, circularam declarações de autoridades francesas indicando que, se não houvesse entendimento, o país estaria pronto para desenvolver um novo caça por conta própria, apoiado por um ecossistema europeu de subcontratados.

Nesse ambiente, Éric Trappier defendeu publicamente concentrar mais responsabilidades como forma de evitar novos atrasos. “Não sou contra o projeto, mas quando a Alemanha diz que vai excluir a França, isso não incomoda vocês? (…) Infelizmente, hoje, se não se cria uma dinâmica de poder duro, não se obtêm resultados”, declarou a parlamentares franceses.

Os desdobramentos ultrapassaram o trio original. A Bélgica entrou em controvérsia ao demonstrar interesse em se tornar parceira plena do FCAS, ao mesmo tempo em que mantinha seu programa de aquisição dos caças furtivos F-35A dos Estados Unidos - situação que rendeu críticas públicas do principal executivo da Dassault Aviation.

Um cenário que abre novas alternativas para a Europa

No período em que o FCAS vivia seu momento mais sensível, a Alemanha chegou a considerar ampliar sua frota de F-35 fabricados pela Lockheed Martin, embora, mais tarde, porta-vozes oficiais tenham afirmado que não havia planos concretos nem decisões políticas para uma nova compra. Só a hipótese, contudo, reforçou dúvidas sobre o futuro da autonomia tecnológica europeia na aviação de combate.

Em paralelo, outros atores passaram a estudar caminhos alternativos. A Índia deixou transparecer que analisava a possibilidade de se juntar a um dos grandes programas europeus de sexta geração, restringindo as opções ao FCAS ou ao Global Combat Air Programme (GCAP), desenvolvido em conjunto por Reino Unido, Itália e Japão.

As conversas para tentar salvar o FCAS se estenderam por meses, com prorrogações sucessivas e tentativas de mediação. Ainda assim, o desacordo entre Dassault Aviation e Airbus Defence & Space - envolvendo liderança, repartição industrial e a própria configuração da futura aeronave - continuou impedindo um avanço definitivo.

Por fim, diversas reportagens publicadas em 2026 indicaram que Alemanha e França teriam concordado em encerrar o programa após o fracasso das negociações. Se esse cenário se confirmar por completo, o fim de uma iniciativa avaliada em cerca de 100.000 milhões de euros colocaria a Espanha diante de incertezas sobre a futura renovação de suas capacidades de combate e poderia abrir espaço para uma aproximação alemã ao GCAP - possibilidade que, inclusive, teria sido vista de forma positiva por setores da indústria italiana.

Imagens meramente ilustrativas.

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